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e签宝助力花溪农业农村局互联网+服务转型

政务办公   2024-08-18
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客户简介


花溪区农业农村局负责机关日常运转和全区农业农村、扶贫开发、生态移民重大决策事项、督办事项、领导重要批示的督查落实。承担文电处理、会务组织、机要、保密、政务公开、行政效能建设、国有资产管理、文书档案、后勤保障、军民融合等工作。


业务需求


1、解决农房建设审批流程复杂,群众跑得远,跑多次和办事难问题。


2、解决农房建设的公正审批、阳光透明问题,实现全流程可追溯,防止优亲厚友等违法违纪现象,做到一把尺子量到底。


3、解决电子信息材料,数据标准格式不统一,审批材料防篡改,部门之间实现互联互通,互信互认的问题。


应用场景


为了进一步深化“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”建设,真正实现群众办事“零跑腿”的便民、利民建设目标,推进政务公共服务实现“不见面审批”和“一网通办”,贵州省信息中心在省政府办公厅、省大数据局的指导下,建立建成贵州省电子政务外网统一电子印章平台,并融入国家电子印章体系,实现电子印章全国互认互信,为跨地区、跨部门、跨层级的数据交换和信息共享提供了有力的技术保障,打通“互联网+政务服务”的“最后一公里”,助力贵州省“十四五”期间,实现“智慧黔城”建设发展规划。


统一电子印章平台是建设贵州省“数字政府”公共支撑能力的基础设施,通过接入统一电子印章平台,可在各管理部门的业务系统中实现在线电子缴费证明、各类电子证书发放、各类基层线上服务管理和政府部门各类在线审批等方面的电子印章使用需求。能兼容原有贵州省电子政务外网电子印章用户,提供电子印章后台批量盖章应用。也可对接协同办公、电子证照库、行政审批、民政、社保等已建或在建的政府行业应用系统,还可按照《国家政务服务平台统一电子印章签章技术要求》对接国家统一印章系统,对接公安部门有关系统;对接政务服务平台、电子证照、协同办公系统、社保系统及各级各部门有印章需求的业务系统。同时依照国家电子印章相关管理办法,实现按照国家标准规范全省电子印章全流程管理,汇集全省政务电子印章数据的功能,为一体化在线政务服务平台提供底层技术支撑。


花溪区农业农村局在贵州省农业厅的指导下,急群众所急,想群众所想,在充分考虑到农房建设所在地分散、偏远,群众办理审批手续需要多次长途往返的不便之处,花溪区农业农村局依据住房和城乡建设部发布的《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》(建房规〔2020〕4号),强调优化“一网通办”,推进花溪区农房建设申请、用地规划管理等工作的信息化、统一化,建设并推出了花溪区农房管理系统,推动了房屋管理能力的数据化和现代化,该系统包含PC端管理系统、微信公众号和测绘用APP。PC系统开发了宅基地审批管理、农房户籍管理模块、农房档案管理模块、农房“一张图”模块等13个功能模块。收纳了生态红线、基本农田、房屋三维影像等地理空间数据,以及村民集体经济组织成员名录、房屋被征收情况等资格管理信息,建立了决策判断的数据资源库。设立了包含4个区直部门、6个审批乡镇和73个村级用户在内的用户107个,实现了多部门一个平台联合办公。



群众审批农房建设也不需要多次往返跑腿,通过智能手机微信公众号即可提交申请,申请人10分钟以内就能完成申请提交,并通过手机可查看进度、结果,后续的开工放线、竣工验收等事项均可通过系统一键办理,农房审批申办流程变成了“掌上通办”。



花溪区农业农村局建设的农房管理系统,通过接入贵州省政务外网统一电子印章平台,利用大数据、人脸识别、电子签名、电子印章、区块链等技术,实现在线签名、电子印章加盖以及审批内容防篡改等功能,通过加快服务端线上化建设,实现农房建设申请、用地规划管理等掌上办理和不见面审批。通过统一电子印章平台的接入和应用,实现了构建“可靠、可信、可追溯”的用地规划管理环境,推进房屋管理的数据化和现代化,为实现跨地区、跨部门和跨层级的印章管理、互信互认、数据交换以及土地管理信息共享,提供了基础保障,真正做到便民、利民,用“数据跑路”取代“人跑腿”。


应用效果


1、便民利民,通过对房地管理系统的应用,群众不需要跑腿,只需要使用智能手机登录微信公众号,10分钟内即可完成申请提交,并通过手机可查看进度、结果,后续的开工放线、竣工验收等事项均可通过系统一键办理,农房审批申办流程变成了“掌上通办”。(针对不会用手机的群众,也可找村级协管员线上提交或纸质申请)实现一键办理,材料提交全程通过电子签名实现文件签署,无需提交纸质材料和多次跑腿往返审批单位,大大提高审批效率和节省审批成本。尤其是在疫情防控期间,为适应疫情防控形势,减少疫情对农房建设审批的影响,并同时加强“互联网+政务服务”的便民举措,通过“不见面”“零接触”的审批管理服务,不仅提高了管理工作的效率,也在为广大群众提供审批服务便利的同时,为疫情防控筑起了一道安全屏障。


2、公平公正,系统将申请人的组织成员身份、住房情况、被征收情况进行关联分析形成资格分析报告,将APP测绘的四至数据叠加到GIS底座形成用地合规性审核报告,2个报告成为申请判断的决策依据,防范了优亲厚友等违法违纪现象,做到一把尺子量到底。


3、阳光透明,系统开发了全流程追溯机制,通过利用指纹识别、人脸识别等功能,以及统一电子印章平台的接入,实现电子签署的签署人确权,通过PKI商用密码技术,实现签署文件的防篡改功能,通过区块链技术和最高法司法链对接实现签署全流程上链,保障签署全流程的司法合规。实现了所有档案材料全部自动归档,审批管理全流程可追溯,未审批通过件群众可通过系统查询原因,有效防范了宅基地审批环节的违法违纪风险。


4、高效便捷,系统实现全流程不见面审批和线上材料的全流程电子签署,统一了电子印章来源管理和数据标准的格式,配合73个村级协管员,6个审批乡镇,4个部门的专职系统管理员,实现了1个月内审批颁证;实现了加盖电子印章和电子签名审批文件跨部门的互联互通、互信互认,打破跨地域跨部门的信息化 “数据孤岛”和“数据烟囱”现象,为提高各流程节点的协同在线办公和流程衔接紧密度起到了不可替代的重要作用。


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