刷脸办照零跑腿，昆明市西山区市监局推进企业登记云签名

公司介绍

昆明市西山区市场监督管理局承担辖区市场主体登记、市场监管、营商环境服务等职责。围绕企业开办和商事登记，该局持续推进线上化办理，让企业群众在开办企业、身份核验、签名确认和材料提交等环节获得更便捷的政务服务体验。

早在 2017 年，昆明市已在云南省率先启动企业登记全程电子化试点工作。随着企业网上登记深入推进，自然人股东电子签名方式的便利性、身份真实性和证据可信度，成为进一步优化企业开办流程的重要突破点。

挑战

1、企业开办仍受纸质签名和现场办理制约

企业设立登记涉及股东签名、身份核验、材料提交和营业执照办理等流程。过去企业开办常需要准备纸质登记资料，到线下窗口办理，股东在外地时还会因为无法及时签字而等待更长时间。

对市场主体来说，为了完成签名确认而排队、跑腿、补材料，会拉长企业开办时间。要持续优化营商环境，就需要让企业登记真正实现不排队、不跑腿、不用纸质签名。

2、银行 U 盾签名不够便捷，影响全程电子化体验

在原有企业登记全程电子化办理中，自然人股东需要通过银行 U 盾完成个人身份认证和电子签名。虽然流程已经线上化，但仍依赖实体 U 盾、电脑环境和相关操作步骤。

部分企业认为这一流程较为繁琐。对于经常移动办公、股东分散异地的企业来说，U 盾办理和使用门槛会影响电子登记的便利性，增加更轻量的签名方式迫在眉睫。

3、商事登记需要防范身份冒用和签名争议

企业登记签名直接关系到股东身份真实性、设立登记合法性和后续责任确认。如果缺少可靠的身份核验和签署过程留痕，容易出现虚假用户、非本人签署或身份被冒用注册企业法人的风险。

因此，企业登记云签名不仅要方便，还必须确保签署人的真实身份和真实意愿，并让签署发起、身份认证、意愿认证和签署结果形成可追溯证据。

方案

1、区块链云签名支撑手机刷脸签署

昆明市西山区市场监督管理局发出首张采取“区块链云签名”方式办理的公司营业执照，标志着云南省企业网上登记自然人股东“区块链云签名”试点在昆明启动。

在网上申报企业设立登记时，自然人股东选择“区块链云签名”后，无需再到银行办理 U 盾。签署人通过手机收到签名短信，点击链接后使用手机号码和验证码登录，即可查阅需要签名的文件。

2、手绘签名与多重认证完成在线确认

登录后，签署人可选择“点击盖章”，使用手绘印章对每一份文件进行手写签名。随后进入意愿认证环节，通过支付宝人脸识别、腾讯云人脸识别、短信认证等方式完成身份认证。

这种流程让自然人股东能够随时随地用手机刷脸签名，既减少 U 盾和线下办理门槛，也能确认签署人的真实身份和真实意愿。

3、司法区块链存证形成登记证据链

签署过程通过司法区块链对股东协议等文件进行全流程存证。签署的发起、身份认证、意愿认证、签署结果等关键节点会实时保存到司法区块链中。

完整证据链提升了电子证据的客观公正性，也为企业登记文件签署提供法律保障，帮助市场监管部门在便利办理和风险防控之间取得平衡。

应用效果

通过“区块链云签名”，企业开办可以实现不排队、不跑腿、不用纸质签名、无须银行 U 盾。自然人股东随时随地使用手机刷脸即可完成签名，企业登记办理体验明显优化。

在同批试点中，人脸识别签名提交整个过程只需要 5 分钟，审核过程也只需 10 余分钟。企业登记从线下奔波和 U 盾签署，转向手机端快速办理，进一步缩短企业开办时间。

实名认证、刷脸意愿认证和司法区块链存证共同保障签署主体真实、签署意愿真实、签署结果可追溯。该模式也为云南省后续推广企业登记全程电子化提供了可复制的实践基础。