文件签署数日缩至几十秒，青海省财政厅推进政府采购电子化

公司介绍

青海省财政厅积极响应政务信息化、数字政府建设和优化营商环境要求，通过电子签署能力与政采云平台协同，推进政府采购电子化评标，加快实现政府采购全流程电子化。

政采云平台由浙江省财政厅与阿里巴巴集团合作建设，是专注服务“互联网+政企采购”的云服务平台。青海省财政厅在政府采购和招投标场景中，需要面向交易中心、主管部门、市场交易主体、评标专家等多类参与方，提供便捷、透明、安全的线上办理能力。

挑战

1、招投标参与方多，线下办理影响政府采购便利度

政府采购和招投标业务涉及交易中心、主管部门、市场交易主体、评标专家等多类角色。标书签章、文件加密解密、数字证书办理和安全登录等动作都关系到业务能否顺利推进。

如果相关环节依赖线下办理或实体材料流转，市场主体和评标专家需要承担更多时间成本，政府采购活动的便利度、透明度和营商环境体验也会受到影响。

2、实体 UKey 和本地环境限制，增加使用门槛

以往招投标业务办理中，用户常需要使用实体 UKey 进行 CA 锁登录、签名签章、文件加解密等操作。实体介质携带、驱动安装、浏览器插件和操作系统环境都会影响办理体验。

当参与方分布广、办理频次高时，这些技术门槛容易造成反复咨询、环境配置和流程中断，降低电子招投标系统的易用性。

3、政务业务对身份可信和数据防篡改要求高

招投标业务要求签署主体身份真实、操作过程可追溯、标书文件安全可靠。身份造假、数据篡改、行为抵赖等问题一旦发生，会影响政府采购公平性和公信力。

因此，青海省财政厅需要在推进全流程电子化的同时，把 CA 证书申领使用、身份认证、文件加解密、标书盖章和文件签署等操作纳入可信留痕和证据链管理。

方案

1、手机盾方案支撑招投标移动端办理

面向青海省财政厅招投标场景，平台提供手机盾解决方案。用户可以通过手机等移动端扫码完成数字证书办理、安全登录交易、标书签章、标书加密和解密等操作。

手机盾以空间转换、秘钥拆分、协同运算、二维码识别等信息技术为依托，在移动端生成和存储符合《电子签名法》要求的数字证书私钥，让数字身份可以服务于完整招投标流程。

2、空中发证与多端入口降低办理门槛

方案支持与多个 CA 系统对接，可在移动终端空中在线进行数字证书签发与管理，支持证书申请注册、审核、下载、更新、吊销等流程，也支持多 CA 机构证书签发。

用户可通过支付宝小程序、微信小程序、电子签署 App 等多种方式进行身份认证和在线签署，无需额外下载其他 App。每一步操作通过扫描二维码即可完成交互，无需安装驱动及浏览器插件，也无需绑定指定浏览器或操作系统。

3、全流程数据上链存证保障透明可信

从 CA 证书申领使用，到身份认证、文件加解密、标书盖章、文件签署，整个流程的操作和数据均可实时上链存证。

这种方式让招投标过程信息更加公开透明，也便于随时回溯历史招投标信息。通过实名认证、防篡改、第三方取时、区块链存证等能力，平台可以有效应对身份造假、数据篡改和行为抵赖风险。

应用效果

青海省财政厅通过手机盾和线上签署能力，实现招投标场景全流程业务线上办理。原本需要耗费数日的文件签署环节，被压缩到只需几十秒，政府采购活动办理效率明显提升。

市场主体、评标专家等参与方无需本人到现场办理，也无需安装驱动或浏览器插件，即可通过移动端完成数字证书办理、安全登录、标书签章和文件加解密等操作，使用门槛和办理成本同步降低。

全流程数据上链存证后，招投标操作记录可以实时留痕、随时回溯，增强了政府采购流程的透明度和可信度，有助于促进公平竞争、减少交易成本，并进一步优化政府采购领域营商环境。